转自：中国制造
全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军
今年全国两会，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军围绕人工智能产业的高质量发展，带来了《关于加快推进人工智能终端产业高质量发展的建议》《关于加强“AI换脸拟声”违法侵权重灾区治理的建议》等建议。
人工智能终端作为人工智能技术落地的重要载体，正在加速从智能手机、智能汽车、可穿戴设备向智能家居设备、机器人等多元领域拓展。雷军认为，当前人工智能终端处于快速发展的起步阶段，为更好地推动人工智能终端产业规范发展、协同发展、创新发展和高质量发展，亟需突破核心技术，构建协同创新生态。同时，针对“AI换脸拟声”等深度合成技术滥用问题，他还建议通过立法、行业共治和宣传教育，进一步强化治理。
抢抓人工智能终端产业发展新机遇
雷军指出，当前，人工智能终端处于快速发展的起步阶段，行业内的产品在功能性能、外在形态、技术先进性等方面差异较大，也存在技术创新瓶颈、产业协同不足等问题，亟待通过政策引导与支持加以解决。为更好地推动人工智能终端产业规范发展、协同发展、创新发展和高质量发展，进一步巩固增强我国智能终端及消费电子产业竞争优势，他提出以下三方面建议：
一是加快健全人工智能终端标准体系，引导产业良性发展。当前，人工智能终端产业的相关标准体系尚未完善，行业内在产品形态、智能功能等方面未达成共识，用户体验参差不齐。雷军建议尽快完善人工智能终端标准体系，编制以用户体验为导向的智能化分级等系列标准，研究制定人工智能终端产品认定方法，强化国际国内标准有效衔接。他提出，到2027年初步建成人工智能终端标准体系，2030年率先形成全球领先的人工智能终端标准体系。同时，积极推进行业内优秀产品与典型案例遴选，助力企业创新发展。
二是强化人工智能终端产业协作，构建应用协同生态。雷军建议强化产业链有序协作，由行业组织牵头，联合终端厂商、应用厂商、大模型厂商等，加快构建统一的终端设备与智能应用之间的接口规范与数据格式，搭建行业合作平台，推进终端智能体与第三方智能应用的深度协同。他建议力争到2030年前形成2至3类相对统一、国际领先的智能终端操作系统平台，促进百亿级终端应用的跨界无缝互通，建成开放共赢的人工智能终端创新大生态。推进硬件创新和软件创新同步发展，打造软硬均衡的终端能力。
三是加大人工智能终端支持力度，推进产业创新发展。他建议中央和地方部门加大对人工智能终端领域研发与应用专项的支持。加快推进以大模型为代表的人工智能技术与智能终端技术融合创新，推动关键技术攻关和产业转化。雷军还建议出台人工智能终端品类的消费补贴政策，激活市场需求，塑造规模优势，推动产业可持续发展。力争到2030年，建成具有全球一流竞争力的智能终端产业生态。
强化“AI换脸拟声”治理，夯实人工智能发展生态
人工智能深度合成技术的快速发展推动了“AI换脸拟声”技术在影视、广告、社交等领域的广泛应用，但其滥用问题也日益突出，成为违法侵权行为的重灾区。雷军指出，“AI换脸拟声”技术的素材获取便利、技术使用门槛低，给治理带来较大挑战，易引发侵犯肖像权、个人信息泄露、诈骗等犯罪行为，甚至造成难以挽回的社会风险。他建议从以下三方面加强治理：
一是加快单行法立法进程，明确应用边界。雷军提出，目前“AI换脸拟声”相关规定存在效力位阶偏低、内容分散等问题，难以应对复杂的侵权行为。他建议针对“AI换脸拟声”等某一代表性问题，探索推出人工智能单行法，提高立法位阶及其效力，分级分类的基础上进行务实治理，明确“Al换脸拟声”应用边界红线，完善侵权证据规则，加大对利用人工智能技术实施犯罪行为的刑事处罚力度。
二是强化行业自律共治，压实平台企业责任。他提出，人工智能深度合成技术的治理涉及多个环节，需通过技术和法律手段并重、监督管理和自律自治结合的方式，加强跨区域、跨部门的协调联动。他建议支持平台企业开发精准识别深度合成内容的技术，优化升级通信软件和内容平台的巡查审核机制、投诉举报机制和应急处理机制，确保及时阻断问题内容传播。
三是加大普法宣传力度，增强公众警惕性。当前，青少年对前沿技术应用好奇心强，老年人数字素养欠缺，往往会成为“Al换脸拟声”网络陷阱锁定的主要目标，对其身心健康、财产安全以及社会稳定造成负面影响。雷军加强人工智能方面的法制宣传教育，引导公众对“Al换脸拟声”的侵权内容通过正规渠道进行举报；加强公众对个人人脸、声音、指纹等生物信息的保护，避免给犯罪分子提供便利素材。在社交媒体、短视频平台等“Al换脸拟声”侵权行为的多发地，以用户能广泛接触、乐于接受的方式开展“破绽识别”技巧宣传，提升用户多渠道辨别内容真实性的数字素养。聚焦重点人群，在中小学人工智能教材中加入伦理规范内容，针对老年群体开展相关知识普及活动，在全社会夯实“以人为本、智能向善”的人工智能发展生态。
记者：闫岩
编辑：卢杰斓（实习）
