医疗服务价格改革是医保改革领域最后一块,也是最难的一块“骨头”。今年3月,四川被国家医保局确定为深化医疗服务价格改革试点省份,开展全省试点。
近日
四川省医保局等八部门正式印发
(以下简称《实施方案》)
《实施方案》明确了医疗服务价格改革的两年目标。2024年底,初步建立医疗服务价格形成新机制,2025年底,分类管理、医院参与、科学确定、动态调整的医疗服务价格机制基本定型。《实施方案》自公布之日起30日后施行,有效期5年。
看5大改革任务
对薄弱学科、“一老一小”等项目适当倾斜
《实施方案》明确改革的重点任务,围绕医疗服务价格“项目管理、总量调控、分类形成、动态调整、监测考核”等方面建立5大新机制,即建立目标导向的价格项目管理机制、更可持续的价格管理总量调控机制、规范有序的价格分类形成机制、灵敏有度的价格动态调整机制、严密高效的价格监测考核机制。
例如,在项目管理方面,对优化重大疾病诊疗方案或填补诊疗空白的重大创新项目,开辟“绿色通道”,促进快速进入临床。指导医疗机构落实医疗服务价格公示制度,实行明码标价,保障患者知情权益。
分类形成方面,在项目确定上,对薄弱学科、“一老一小”等项目给予适当政策倾斜。严格控制公立医疗机构实行市场调节价的收费项目和费用占比,不超过全部医疗服务的10%。
看5大支撑体系
乐山市将稳步融入全省试点
《实施方案》明确了改革的支撑体系,提出将持续优化价区管理模式、强化与医保支付政策协同、规范医疗服务价格管理及程序、加强价格管理信息化建设、逐步融合全省和乐山改革试点等举措,持续完善全省改革试点支撑体系,稳妥有序推进改革试点。
具体来看,在优化价区管理模式方面,提出将结合地区经济发展、医保基金、医疗水平等指标变化情况,对价区划分进行动态调整。在强化与医保支付政策协同方面,深化以按病种、按疾病诊断相关分组付费为主的多元复合式医保支付方式改革,鼓励调价与支付同步衔接。
2021年,乐山市被确定为国家深化医疗服务价格改革5个试点城市之一。最新《实施方案》特别提到,乐山市将继续推进地市级改革试点,重点按照“同病同效同价”原则,积极探索完善中医医疗服务价格支持政策,同时,按照全省统一部署,稳步融入全省试点。
看配套保障措施
对这些专科医疗机构投入倾斜政策
《实施方案》明确了4项配套措施,提出将协同推进深化公立医院综合改革、加强医疗行业综合监管、完善公立医疗机构政府投入机制、衔接医疗保障制度改革,增强改革试点的系统性、整体性、协同性,形成更大的综合效应。
例如,在深化公立医院综合改革方面,提出将规范公立医疗机构和医务人员诊疗行为。合理确定公立医院薪酬水平,不得将医务人员薪酬与科室、个人业务收入直接挂钩。
在完善公立医疗机构政府投入方面,将加大对符合区域卫生规划的公立医疗机构基本建设和设备购置、重点学科发展等政府投入。落实对中医(民族医)医院和传染病、精神病、职业病防治、妇产和儿童等专科医疗机构的投入倾斜政策。
此外,《实施方案》还提出加强组织领导、强化部门协同、组建专家智库、加强舆论宣传等保障措施。
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