转自：北京商报
北京商报讯（记者 岳品瑜 董晗萱）5月17日—18日，2025清华五道口全球金融论坛在深圳召开。在主题为“2025中国经济展望”的分论坛上，中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣对关税冲击下的相关政策操作及对中国经济金融的影响发表见解。
王一鸣首先指出，特朗普政府加征关税的动机源于三重压力：制造业空心化、财政赤字高企、地缘政治筹码，即以关税为杠杆，要求贸易伙伴购买低收益美债等，重塑对美国有利的全球贸易规则。
不可否认的是，关税冲击对中国的外贸和经济带来重大影响。数据显示，中国对美出口占外贸总额的14.7%，若美国进口商承担半数关税成本，中国对美出口或将下降18%，拖累全年出口总额减少2.6%到5.3%。叠加全球经济增长预期下调（IMF将2025年全球经济增速从3.3%调至2.8%），外向型行业与地区首当其冲——汽车零部件、电子设备、纺织服装等行业及广东、浙江等沿海省份面临订单缩减压力。
金融市场亦受波及。王一鸣警示，特朗普政策的“朝令夕改”加剧不确定性，导致资金流向反常。“美股领跌全球，美元外流至日本、欧洲市场，十年期美债收益率濒临破位。此外，若关税施压未达预期，美国或升级金融领域制裁，包括强制中资企业摘牌、施压国际金融机构停止向中国提供贷款、阻碍中资企业海外融资、通过网络倾斜计划打压中国的跨境电商和数字贸易、冲击香港的国际中心地位等，都需要我们做好应对准备。”
不过值得注意的是，在冲击之下，相比于其他经济体，中国资本市场波动幅度较小，韧性也在增强。“此前亚洲金融危机，中国成为亚洲最主要的经济体，国际金融危机以后，中国成为全球第二大重要的经济体。这一轮关税冲击会带来挑战，也会带来战略性的机遇。”王一鸣说到，国际层面，中国在全球治理体系中的话语权可能会进一步增强，且更有利于与欧盟、加拿大、澳大利亚改善关系。从国内来看，会倒逼中国的发展方式从投资出口拉动转向消费和创新驱动。
面对挑战，进一步全面深化改革和扩大开放是破局之道。王一鸣指出，改革首先要坚持问题导向，即解决需求不足。而如何扩大内需？服务业是下一步重点。可以看到，如今居民的消费支出当中，接近一半是服务消费，未来增长潜力大的也是服务领域。然而，服务业目前受到准入限制、价格管制相对较多，因此下一步改革的重点是如何放宽准入、放松价格管制来增加服务的差异化供给。
与此同时，价格上升以后对居民收入的影响该怎么办？王一鸣提出价格和工资联动的改革方案，在提高赤字以后，拿一部分资金补贴低收入群体和居民家庭，来弥补价格上升带来的支出增加。
以地下管网为例，将建设成本计入水价与污水处理费，从而吸引更多社会资本投入；同时通过财政补贴对冲居民支出压力，形成良性循环。
对于开放，下一步重点主要是自主开放和单边开放。而自主开放的重点也在服务业，包括医疗、教育、通信、文化等。此外，数据跨境流动方面，还有进一步往前走的空间。
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