本文转自：今晚报
市发展改革委公布最新版《天津市定价目录》
涉及三大领域13类服务价格
近日，市发展改革委公布新版《天津市定价目录》（以下简称《目录》），将于6月1日起施行。定价目录是规范政府定价权限和范围的清单，此次公布的《目录》定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节三大领域，包括输配电、油气管道运输和燃气、供水、供热、教育、医疗服务、养老服务、殡葬服务、交通运输、保障性住房及物业服务、文化旅游、环境保护、重要专业服务等13类。列入《目录》的项目，实行政府定价或政府指导价管理。
本市此次修订《目录》，是贯彻落实党中央国务院关于深化价格机制改革的有关要求，坚持“放管结合”更好发挥政府和市场的作用，推动价格合理形成的重要举措。通过修订《目录》，结合市场化改革进程，缩减了部分定价范围，根据国家规定增加或调整了部分定价项目及内容，进一步规范了定价项目名称，优化了调整分类，厘清了政府与市场在定价管理上的边界，有利于更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时，使政府定价规范化、法治化、清单化，更好地促进相关行业的健康发展。此外，根据机构改革职能变化调整了部分价格管理权限，增加了有关部门定价管理的透明度，便于社会各界对价格的监督，进一步增强依法行政、依法定价的意识。
市发展改革委表示，《目录》修订后，对于列入《目录》的项目，相关部门将依法强化政府定价管理，科学合理制定价格。对放开的项目也并不是意味着“一放了之”，而是要坚持“放管结合”，通过加强市场价格行为监管和完善价格社会监督体系加强事中事后监管，确保市场平稳。如出现价格违法行为，将配合有关部门依法严肃查处，切实维护好本市良好的价格秩序环境。
政策解读
问：此次修订的主要内容有哪些？
答：与现行定价目录相比，主要的修订内容包括：
一是结合市场化改革进程缩减部分定价范围。根据价格市场化改革要求，将市级以下电网销售价格、公共管网供应的再生水价格、进入城镇公共水厂的淡化海水价格、汽车客运站服务收费标准从目录中移除；根据国家关于进一步清理规范政府定价经营服务性收费的要求，将“非诉讼检验鉴定收费标准”从目录中移除；将“救援拖运服务收费标准”修改为“高速公路清障救援服务收费标准”，放开普通道路救援拖运服务收费标准；将“居民有线电视收费标准”修改为“居民有线数字电视基本收视维护费标准”，放开有线电视入网初装费等其他有线电视相关收费标准。
二是增加并调整了部分定价项目及内容。根据国家对能源价格以及教育、殡葬服务收费管理要求，在定价目录中增加了“进口液化天然气接收站气化服务价格”“非营利性民办幼儿园收费标准”“义务教育阶段学科类校外培训收费标准”和“公益性公墓的墓位价格、公墓（骨灰堂）的墓位（格位）维护管理费”等政府定价项目；进一步明晰了车辆停放定价内容以及公办学历教育、殡葬服务、交通运输、文化旅游等项目的具体定价范围。按照国家有关政策，在注脚中增加了市内消纳上网电价、销售电价、成品油价格、托育服务价格、公共数据运营服务费、人体捐献器官获取收费等项目价格管理规定，使定价目录更加系统和完整。
三是调整了部分定价项目名称和目录结构。结合内容修订情况对水、电、气、热、住房及物业等领域定价项目名称的表述进行了规范；将教育收费项目按照不同办学类型和层次进行细化拆分；将原属于“交通运输”大类的天然气“市内短途管道运输价格（含进口液化天然气接收站气化服务价格）”拆分为“市内管道运输价格”和“进口液化天然气接收站气化服务价格”两个定价内容，共同纳入“油气管道运输和燃气”大类；将原属于“供排水”大类的“污水处理费”项目纳入“环境保护”大类。定价目录结构调整后可使定价项目分类更加清晰合理，相关表述更加规范、准确。
四是根据机构改革职能变化调整部分项目定价主体。将公立医疗机构提供的基本医疗服务价格的定价主体由“市价格主管部门会同市卫生计生、人力社保主管部门”调整为“市医疗保障主管部门会同市卫生健康主管部门”；将车辆停放收费标准的定价职能由“市价格主管部门会同市交通运输、公安主管部门”调整为“市价格主管部门会同市城市管理、公安主管部门”；将属于原国土房管部门定价职能的定价主体调整为市住房城乡建设主管部门。定价主体调整后可进一步增加部门政府定价项目的清晰度，方便社会监督。
问：《定价目录》出台后有哪些配套措施？
答：一是清理相关价格收费政策文件。对照《定价目录》，及时清理、修订有关价格、收费文件，做好相关文件的废、改、立工作，并及时向社会公布。
二是规范政府定价程序。对列入《定价目录》的定价项目，定价部门要严格按照政府制定价格行为规则规定，依法开展相关工作，确保政府定价科学、公开、透明。
三是强化主体责任落实。对此次放开的定价项目，行业主管部门、价格主管部门将加强监测预警，合理引导市场行为，加强事中事后监管，确保市场平稳；对授权各区管理的定价项目，加强工作指导，推动定价科学、合理。
记者 李文博
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